据介绍，为了支持开封市高校毕业生和返乡农民工申请小额贷款创业，劳动部门近日制定了新的办理程序。凡是开封市两年以内毕业的高校毕业生，拿高校毕业证、营业执照和人事档案代理证明，可申请小额担保贷款。毕业两年以上的高校毕业生，如果尚未就业的，要到市劳动就业局办理失业证，再申请小额担保贷款；返乡创业农民工申请小额贷款由乡镇劳动保障事务所或户口所在地村委员出具在外务工一年以上的返乡证明，并要负起责任严格审查推荐，县级以上小额担保贷款中心进行资格认定和项目审查并承诺担保，由经办银行发放贷款。